女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。中辦、國辦《關(guān)于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》已經(jīng)公開發(fā)布，為了幫助大家更好了解相關(guān)情況，今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明先生，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬先生，民政部社會救助司負責人張偉先生，財政部社會保障司負責人葛志昊先生，人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立先生，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧先生，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，我們先請肖渭明先生作介紹。

2025-06-10 10:02:36

女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！很高興與大家再次見面，非常感謝大家參加今天有關(guān)民生工作的新聞發(fā)布會。借此機會，我首先向大家介紹一下中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》出臺的有關(guān)背景和主要內(nèi)容。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生工作。習近平總書記強調(diào)，“中國式現(xiàn)代化，民生為大”“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”，明確要求“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事”。

新時代以來，我國民生建設取得了歷史性成就。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，10.7億人參加基本養(yǎng)老保險，13.2億人參加基本醫(yī)療保險；各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平；2024年新增勞動力平均受教育年限超過14年；人均預期壽命達到79歲；全國居民人均可支配收入達到4.13萬元，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小，恩格爾系數(shù)保持在30%以下。

2025-06-10 10:05:10

邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國民生建設面臨新形勢新要求。推進中國式現(xiàn)代化，要求進一步完善保障和改善民生制度安排，推動現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。人民群眾對美好生活的新期待，要求進一步完善更加均衡、普惠的民生政策，加快解決公共服務不平衡不充分的問題，不斷滿足多層次多元化的民生需求。應對人口老齡化、少子化，適應就業(yè)方式多樣化也要求進一步提高公共服務便利性和可及性，讓進城務工人員、隨遷家庭成員、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員等群體共享更加包容、可及的民生保障。

黨的二十屆三中全會明確提出，健全保障和改善民生制度體系。按照黨中央、國務院部署要求，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門共同研究起草并報請黨中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》。《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。

2025-06-10 10:08:11

一是圍繞更好兜牢民生底線、織密民生保障安全網(wǎng)，《意見》將公平放在民生政策的首位，強調(diào)增強社會保障的公平性，提出有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶等政策舉措。

二是圍繞全體人民不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務，《意見》強調(diào)提高基本公共服務的均衡性，提出全方位提高基本公共服務質(zhì)效、推行由常住地提供基本公共服務等政策舉措。

三是圍繞解決人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面的操心事煩心事揪心事，《意見》強調(diào)擴大基礎民生服務普惠性，提出推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)、推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享、大力發(fā)展“一老一小”普惠服務等政策舉措。

四是圍繞民生政策直抵基層，提供更多貼近群眾、溫暖民心的社會服務，《意見》強調(diào)提升多樣化社會服務可及性，提出發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務、提高多樣化生活服務品質(zhì)、促進包容共享發(fā)展等政策舉措。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，認真抓好《意見》貫徹落實工作，切實把黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處，一件件、一樁樁辦好民生實事，讓廣大群眾看到變化、得到實惠。

我就介紹這么多。下面，我愿意和我的同事們回答各位朋友的提問。謝謝大家！

2025-06-10 10:12:31

謝謝肖渭明先生的介紹。現(xiàn)在請各位記者提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

2025-06-10 10:14:10

謝謝您的提問。民生工作千頭萬緒，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止政策分散化、碎片化，才能做到握指成拳、合力推進。這次中辦、國辦制定出臺《意見》，最突出的特點是加強民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)集成。包括今天我們參加發(fā)布會的六個部門在內(nèi)，有20多個部門和單位共同參與了《意見》研究起草，也是《意見》的主要執(zhí)行部門。按照《意見》有關(guān)部署，我們將在以下三個方面加大重大民生政策的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是加強發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。強化國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，國家發(fā)展改革委將貫徹落實黨中央決策部署，在充分調(diào)研的基礎上，與各方面共同做好“十五五”規(guī)劃編制工作，提出一批民生領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措和重大工程項目，推動民生建設納入國家“十五五”發(fā)展藍圖。

二是完善政策協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)《意見》確定的重點任務明確工作分工，分年度推進實施。對擬制定的重大民生政策加強系統(tǒng)研究和評估論證。積極推動出臺重大配套落實政策，成熟一個、推出一個。用好宏觀政策取向一致性評估，在開展評估時注重從社會公平角度評估政策對社會預期的影響。

三是統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設”。“十四五”以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務院決策部署，不斷加大民生建設投入。特別是從2024年起，我們在“兩重”建設、“兩新”工作中加力支持了一批社會事業(yè)標志性工程建設，中央預算內(nèi)投資支持社會事業(yè)的比重持續(xù)提高，預計今年支持社會事業(yè)的中央預算內(nèi)投資規(guī)模將比“十三五”末提高30%以上。在組織實施“硬投資”項目的同時，我們加快出臺落實“軟建設”舉措，完善“項目+政策”雙輪驅(qū)動，推動以投資換機制，努力做到補短板、擴內(nèi)需、惠民生效應充分顯現(xiàn)。

謝謝。

2025-06-10 10:14:52

感謝您的關(guān)注。近年來，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，通過完善“三個體系”來實現(xiàn)“托得起”、“放心托”和“托得好”。

第一方面，完善托育服務支持政策體系。實施3歲以下嬰幼兒個人所得稅專項附加扣除，降低家庭養(yǎng)育成本；鼓勵各地積極探索，全國半數(shù)以上省份將發(fā)展托育服務作為本地民生實事項目，1315個縣（市、區(qū)）已經(jīng)出臺了托育機構(gòu)建設補貼、運營補貼、發(fā)放消費券等措施來降低托育服務價格，讓嬰幼兒家庭“托得起”。

其次，進一步完善托育服務標準規(guī)范體系。制定托育機構(gòu)設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養(yǎng)喂養(yǎng)等標準，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展訂單簽約服務，向托育機構(gòu)提供衛(wèi)生保健、膳食營養(yǎng)、疾病防控等兒童健康管理服務，規(guī)范托育服務發(fā)展，讓嬰幼兒家庭“放心托”。

第三方面，完善托育服務供給體系。通過發(fā)揮中央資金的引導作用，指導并支持各地建設托育綜合服務中心、公辦托育服務設施，帶動社會力量發(fā)展普惠托育服務，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務，安排中央財政資金支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，用于激勵引導一批典型地市發(fā)揮引領(lǐng)示范、帶動輻射等作用，提升托育服務整體水平，讓嬰幼兒家庭“托得好”。通過近幾年的努力，托育服務體系基本建立，人民群眾的托育服務需求不斷得到滿足。

下一步，我們將繼續(xù)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從三個方面著手，多渠道增加普惠托育服務供給。在加快推進普惠托育服務體系建設方面，構(gòu)建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點為網(wǎng)絡的“1+N”托育服務體系，提升普惠托育服務。在大力發(fā)展托幼一體服務方面，總結(jié)地方經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌0-6歲育幼服務資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開設托班，推進學前教育和托育服務協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在切實提高托育服務質(zhì)量方面，促進醫(yī)療機構(gòu)支持托育服務發(fā)展，指導各地通過托育服務機構(gòu)設施設備改造、質(zhì)量評估、人員培訓、安全檢查等措施，推進托育服務規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，守住安全健康底線。

謝謝！

2025-06-10 10:27:11

謝謝您的提問。《意見》昨天公開發(fā)布后，社會各界高度關(guān)注，關(guān)于剛才您提到政策上的亮點，我認為可以用“準、實、新”三個字來概括。

“準”就是民生建設的方向和政策的著力點找得比較準。民生建設涉及面廣，事項比較多，關(guān)系到人民群眾生活的方方面面。《意見》作為黨的十八大以來首次以中央文件形式出臺的綜合性民生政策，既要系統(tǒng)集成，又要突出重點。為此，我們堅持問題導向，把民生政策的出發(fā)點和落腳點放在解決群眾急難愁盼上，群眾最關(guān)心什么、最需要什么，政策就要解決什么。《意見》提出了推動新時代民生建設更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方針，既要在社會保障、基本公共服務等制度建設上增強公平性、提高均衡性，也要聚焦上好學、看好病、提供“一老一小”普惠服務和多樣化社會服務等關(guān)鍵小事，有針對性提出政策舉措，力爭讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感。

“實”就是針對人民群眾反映強烈的民生堵點卡點痛點問題，提出明確目標和務實舉措。比如，針對農(nóng)村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強化開發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。又比如，針對群眾對“上好學、就好醫(yī)”的期盼，《意見》明確提出基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)，加快建設一批義務教育優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)質(zhì)普通高中，提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模；實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，逐步實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設全覆蓋。再比如，“一老一小”方面，《意見》明確提出“8080”目標，也就是說，新建養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比原則上不低于80%；用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上的社區(qū)，引導公共資源科學合理配置，更好地滿足群眾需求。

“新”就是推出更多以“小切口”撬動“大民生”的新舉措。比如，為了讓基本養(yǎng)老保險惠及城鄉(xiāng)居民，提高保障水平，《意見》明確提出優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次設置，合理確定繳費的補貼水平，適當增加繳費靈活性。又比如，《意見》提出有序推進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶跨省共濟，讓更多職工醫(yī)保參保人員可以跨省向參加基本醫(yī)保的親屬轉(zhuǎn)賬。再比如，為減輕家庭生育負擔，《意見》提出支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人，進一步簡化領(lǐng)取流程。另外，針對婦女、兒童等群體需求，《意見》還提出了深化“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛、完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務、鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗等一批群眾可感可及的民生實事。

謝謝。

2025-06-10 10:31:11

感謝您的提問。擴大社會保障覆蓋面，提高制度可及性，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要方面。大家知道，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這兩個特征就決定了社會保障要進一步發(fā)揮作用，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，《意見》將“有效擴大社會保障覆蓋面”作為進一步保障和改善民生的重要舉措提出來。

一直以來，人力資源社會保障部著力推動將更多人納入社保覆蓋范圍，持續(xù)深化改革，實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民的全方位拓展，建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，為人民群眾提供了安全可靠的基本生活保障。

下一步，我們將按照《意見》要求持續(xù)深化改革，推動高質(zhì)量參保擴面，重點推進以下三方面工作：

在完善各類人群參保政策方面，以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員、高校畢業(yè)生為重點，研究制定更適合新就業(yè)方式和收入特點的參保政策。落實取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，實施更加靈活的參保繳費方式，積極引導有條件的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地或戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥有序擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，通過完善費率等政策穩(wěn)步擴大試點范圍。

在提高政策實施精準度方面，持續(xù)關(guān)注低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾等困難群體，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保和代繳工作，確保精準幫扶，應保盡保。加強部門間數(shù)據(jù)共享比對，加快建成參保資源庫，開展精準擴面，定位不同群體，分類施策。豐富創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式，探索依托各類媒體平臺，提高政策宣傳精準度和觸達率，增加信息透明度，真正讓群眾對社保看得懂、算得清。

在提升經(jīng)辦服務可及性方面，持續(xù)優(yōu)化社保高頻事項的辦理流程及方式。在提高統(tǒng)籌層次的基礎上，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標準、管理體系、服務流程等，完善轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。同時，加快完善全國統(tǒng)一的社保公共服務平臺，推動實現(xiàn)更多服務事項“一網(wǎng)通辦”；延伸服務網(wǎng)點，拓展服務渠道，比如借助銀行等社會合作伙伴的力量，推動更多社保服務事項實現(xiàn)“就近辦、家門口辦”。

謝謝。

2025-06-10 10:35:12

謝謝您的提問。加強低收入群體兜底幫扶，是保障和改善基本民生、解決困難群眾急難愁盼問題的重要舉措，對于促進廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、維護社會公平與和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。《意見》強調(diào)要“增強社會保障公平性”，圍繞“加強低收入群體兜底幫扶”，對開展低收入人口認定、加強動態(tài)監(jiān)測預警以及合理確定低保標準等工作提出具體要求。下一步，民政部將按照《意見》要求，進一步完善社會救助制度機制，強化政策落實，推動各項救助幫扶措施更加公平、均衡、可持續(xù)地惠及困難群眾。重點做好三個方面的工作：

首先，進一步擴大監(jiān)測范圍，強化政策供給，確保兜住底。加快推進全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設，健全監(jiān)測預警指標體系，逐步擴大監(jiān)測范圍，將存在現(xiàn)實困難的對象、以及存在較大潛在風險的對象均納入監(jiān)測范圍，對符合條件的及時給予救助幫扶。積極推進低保等社會救助政策擴圍增效，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，會同相關(guān)部門推動醫(yī)療等專項救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。研究編制“十五五”相關(guān)規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類的低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系。同時，積極推動出臺社會救助法，為基本民生保障提供有力法治支撐。

其次，進一步強化數(shù)字賦能，突出精準救助，做到兜準底。研究制定低收入人口認定辦法和低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，推進核對信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，加強社會救助信息共享和比對，完善“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”相結(jié)合的機制，進一步提高救助對象認定的精準度。指導地方規(guī)范落實各項救助幫扶政策，堅持“缺什么、補什么”，精準對接救助供給和需求。深入開展全國服務類社會救助試點，研究制定加快發(fā)展服務類社會救助的政策措施，更好滿足困難群眾多層次、差異化救助需求。

再次，進一步加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮體制優(yōu)勢，更好兜牢底。不斷健全分層分類、綜合高效的社會救助格局，充分發(fā)揮各級社會救助工作領(lǐng)導小組、聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制作用，強化部門配合，加強政府救助與慈善幫扶之間的銜接，有效統(tǒng)籌各方救助資源，形成最大救助合力。深入推進社會救助領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，指導各地建立健全民政部門統(tǒng)一認定低收入人口，實行分層管理、動態(tài)監(jiān)測、因需推送、分類救助、結(jié)果反饋的運行機制，實現(xiàn)救助幫扶工作流程可跟蹤、結(jié)果有反饋，形成“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”，切實織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。

我就簡要回答這些。謝謝！

2025-06-10 10:42:53

感謝這位記者朋友對教育的關(guān)注和支持。近年來，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面持續(xù)擴大，各學段學齡人口規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，對教育提出了新要求。教育資源擴優(yōu)提質(zhì)的目標，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。

在基礎教育領(lǐng)域，我們將進一步完善與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，主要聚焦三個方面。一是“擴大總量”，緊盯高中學位不足這一突出問題，新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務教育學校標準化建設全覆蓋。通過實施“縣中振興計劃”，重點改善縣域普通高中基本辦學條件，提升辦學水平。三是“促進公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學校招生規(guī)模，加快擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校比例，主要依據(jù)學生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)的初中，并向農(nóng)村等學校傾斜。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

在高等教育領(lǐng)域，今年“雙一流”高校本科擴招，對于剛參加完高考的同學來說是一個利好消息。下一步，將著力從三方面推動高等教育提質(zhì)擴容。一是“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資和超長期特別國債，支持高校持續(xù)改善辦學條件。二是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學。三是“產(chǎn)教融合”，引導高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要完善學科專業(yè)設置調(diào)整機制，強化行業(yè)企業(yè)實踐培養(yǎng)，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

教育資源擴優(yōu)提質(zhì)是一項系統(tǒng)工程，我們將持續(xù)努力，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教育教學質(zhì)量，更好回應人民群眾期盼。

謝謝。

2025-06-10 10:43:58

感謝您的提問。民生事業(yè)關(guān)系人民群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視，社會普遍關(guān)注，也一直都是財政優(yōu)先支持的重點領(lǐng)域。2025年，財政對民生領(lǐng)域的投入力度進一步加大，全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出預算安排均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，衛(wèi)生健康等支出也都保持較高增幅，著力推動民生“保障網(wǎng)”越織越牢，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。重點包括五個方面：

一是支持強化就業(yè)優(yōu)先政策。中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元，支持地方落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險費率，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)見習補貼提前發(fā)放等政策，支持企業(yè)紓解困難、穩(wěn)定崗位。實施一次性擴崗補助政策，并將實施范圍擴大至社會組織，支持吸納高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)；加強殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體就業(yè)幫扶，促進重點群體就業(yè)。繼續(xù)放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件，支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓。

二是支持提高基本養(yǎng)老保障水平。國家財政承擔的城鄉(xiāng)居民全國基礎養(yǎng)老金月最低標準再提高20元，退休人員基本養(yǎng)老金也將適當提高。為確保這些待遇按時足額發(fā)放，今年中央財政進一步加大補助力度，同時開展養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌調(diào)劑，超過3億老年人將受益。

三是支持提高基本醫(yī)療保障水平。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準進一步提高，達到每人每年99元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準再增加30元，達到每人每年700元。中央財政進一步加大對公共衛(wèi)生服務和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的投入力度，支持各地提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性，減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔。

四是支持推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。中央財政安排學生資助補助經(jīng)費809.45億元，進一步提高國家獎助學金資助標準，擴大政策覆蓋面。推動優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，支持和引導地方適應學齡人口變化形勢，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距。支持逐步推行免費學前教育，促進高中階段學校多樣化發(fā)展。

五是支持加強困難群眾基本生活保障。中央財政安排困難群眾救助補助資金1566.8億元，支持各地及時發(fā)放救助金，落實對特困人員、低保對象等困難群體的兜底保障政策。配合相關(guān)部門指導地方豐富救助方式，進一步提升救助工作的精準性和有效性，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。

此外，在“一老一小”服務方面，財政部積極配合有關(guān)部門完善養(yǎng)老育幼服務體系，推進社區(qū)支持的居家養(yǎng)老服務，加強失能老年人照護服務，促進普惠托育服務高質(zhì)量發(fā)展，抓緊建立實施育兒補貼制度。有關(guān)工作正在加快推進，確保更好滿足人民群眾對“一老一小”方面的服務需求。謝謝！

2025-06-10 10:51:19

基本公共服務是事關(guān)人民基本生存和發(fā)展需要的基礎性服務，保障全體人民均等享有基本公共服務是各級政府的基本職責。“十四五”期間，國家制定實施了公共服務規(guī)劃，出臺并動態(tài)更新國家基本公共服務標準，推動人人享有基本公共服務取得明顯進展。我們認為，今后十年是進一步推進基本公共服務均等化的攻堅期、關(guān)鍵期。我們將緊扣“均等化”三個字，從以下三個方面不斷健全基本公共服務體系。

第一，在完善制度上發(fā)力。主要圍繞提供什么樣的服務、達到什么樣的要求、怎樣才算均等，來完善基本公共服務的制度框架。具體包括三項內(nèi)容：一是要完善服務項目清單。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政可承受能力，適時將涉及群眾切身利益的增量服務事項納入國家基本公共服務標準，讓服務項目清單更好地體現(xiàn)群眾日益增長的公共服務需求。二是健全基本質(zhì)量標準。基本公共服務既要劃出保障生存發(fā)展的底線要求，也要在服務內(nèi)容上明確最基本的質(zhì)量標準。比如大家關(guān)心的義務教育，群眾不光要求“有學上”，更希望在師資、班額、經(jīng)費保障、學校條件等方面達到基本標準。我們將會同有關(guān)部門，進一步細化制定服務質(zhì)量基本標準，為推進均等化提供最基礎的參照。三是制定均衡評估辦法。我們將與有關(guān)部門一道研究制定評估辦法，分地區(qū)分領(lǐng)域做好基本公共服務均等化監(jiān)測評估，推動各地對照基本質(zhì)量標準，找準差距、查漏補缺，加快補齊均衡發(fā)展短板。

第二，在均衡資源上深化。近年來，國家持續(xù)加大中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)公共服務投入，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的硬件設施差距不斷縮小。但設施均衡只是資源均衡的重要基礎和前提，《意見》進一步提出要以縣域為基本單元，全面推進公共服務的規(guī)劃布局、設施建設、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化，通過持續(xù)深化體制機制改革，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展全方位推進基本公共服務均等化。

第三，落實常住地主體責任。我們國家有數(shù)量龐大的進城務工人員，截至去年末，在城鎮(zhèn)居住的進城農(nóng)民工超過1.3億人，在常住地享有子女教育、社會保險、住房保障，是這些農(nóng)民工的最大期盼。國家基本公共服務現(xiàn)行標準規(guī)定的81項服務項目中，這81項我給大家簡要通報下，幼有所育10項、學有所教9項、勞有所得12項、病有所醫(yī)16項、老有所養(yǎng)4項、住有所居3項、弱有所扶14項，等等，這81項目前已經(jīng)有62項實現(xiàn)了常住地提供，剩余的就是下一步要攻堅的。各地還結(jié)合實際做了不少積極探索，比如浙江省通過社保、居住年限積分對緊缺基本公共服務探索梯度供應。上海市完善多元化保障性租賃住房體系，努力為一線務工人員、青年人和新市民解決住有所居問題。下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務院決策部署，會同有關(guān)部門在認真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上，全面推行常住地提供基本公共服務制度，以人口集中流入地城市為重點，推動“一城一策”制定實施辦法，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

我就說這些，謝謝。

2025-06-10 10:57:51

最后一個問題。

2025-06-10 10:58:19

感謝您的關(guān)注和提問。按照“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的總體要求，近年來國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門共同努力、綜合施策，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，著力為群眾提供系統(tǒng)連續(xù)、就近就便的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

首先，推進國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，也就是平常提到的“雙中心”建設。目前已經(jīng)設立13個專業(yè)類別國家醫(yī)學中心和兒童類別國家區(qū)域醫(yī)療中心，同時，支持125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，有序帶動全國醫(yī)療服務水平的整體提升。

其次，抓好城市醫(yī)療集團建設。在全國81個試點城市推進緊密型城市醫(yī)療集團建設，促進醫(yī)療資源上下共享。2024年，全國雙向轉(zhuǎn)診人次達到3656.7萬，較2023年增長了20.6%，其中上轉(zhuǎn)人次1511.1萬、下降3.1%，下轉(zhuǎn)人次2145.6萬、增長45.7%。

再就是，加強縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合和優(yōu)化配置。截至2024年底，全國已有2188個縣（市、區(qū)）推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，實現(xiàn)了以省為單位全面覆蓋。2024年，縣域影像、心電、檢驗等資源共享中心以及中心藥房累計提供服務接近1.9億次，更多群眾享受到“基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認”的便利。

下一步，我們將進一步推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，著力解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題。

第一方面是圍繞“大病不出省”，我們持續(xù)優(yōu)化“雙中心”的建設模式、管理體制和運行機制，推動落實十大功能定位，進一步緩解群眾跨區(qū)域、跨省份的就醫(yī)難題。

第二方面是圍繞“一般病在市縣解決”，2025年，將持續(xù)推進城市醫(yī)療集團建設，由三級綜合性醫(yī)院牽頭，建立城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務新體系，實行人員、技術(shù)、服務和管理協(xié)同下沉，推進市縣服務能力提升。同時，推進90%以上的縣域建成緊密型縣域醫(yī)共體，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務模式。

第三方面是圍繞“日常疾病在基層解決”，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，堅持“強基層、固基礎、保基本”，細化實化中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程并抓好貫徹落實。在基本公共衛(wèi)生服務人均財政補助標準提高到99元以后，我們將進一步優(yōu)化服務，力求取得更大實效。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，加強基層兒科、中醫(yī)、口腔等服務能力，重點提升一批中心衛(wèi)生院服務能力，進一步提升基層服務能力和診療服務質(zhì)量，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務提質(zhì)增效。謝謝！

2025-06-10 11:12:52

今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與。大家再見！

2025-06-10 11:15:25